盡管目前我國(guó)保溫砂漿在政策體系和組織管理建設(shè)中取得了一定進(jìn)展，但發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題也日益突出。我國(guó)保溫砂漿行業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題主要在以下幾方面：

    一.由于價(jià)格偏高和社會(huì)認(rèn)知度較低等原因，我國(guó)保溫砂漿發(fā)展單靠市場(chǎng)推動(dòng)難度比較大，目前我國(guó)保溫砂漿發(fā)展主要靠政策強(qiáng)制推動(dòng)。雖然我國(guó)目前在很多地區(qū)出臺(tái)了推廣保溫砂漿應(yīng)用的政策，但目前這些政策的執(zhí)行力度沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，“政府支持力度不到位”是各地各企業(yè)提及率最高的困難，提及率達(dá)到52.6%;同時(shí)也是被認(rèn)為在眾多困難中最大的困難。使得落后的施工方式還有很大的存在空間。但這些政策都不帶有強(qiáng)制性，未規(guī)定如果違規(guī)將受到何種處罰，這也是今后我國(guó)各級(jí)政府在推廣保溫砂漿工作中需完善的地方。如經(jīng)過(guò)常州市政府有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力保溫砂漿生產(chǎn)、流通、使用的供應(yīng)鏈已初步形成，但由于缺乏政策，監(jiān)查力度差，建設(shè)部門對(duì)推廣應(yīng)用保溫砂漿政策拒不執(zhí)行，致使保溫砂漿市場(chǎng)進(jìn)程難以推進(jìn)，保溫砂漿生產(chǎn)企業(yè)意見(jiàn)很大。

    二.保溫砂漿行業(yè)門檻較低，進(jìn)出相對(duì)較易，我國(guó)大多數(shù)保溫砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備還比較簡(jiǎn)陋。我國(guó)勞動(dòng)力廉價(jià)，目前建筑施工仍以手工作業(yè)為主，現(xiàn)代化的施工機(jī)具還沒(méi)有廣泛應(yīng)用，施工效率低，施工質(zhì)量穩(wěn)定性差，這些已成為制約保溫砂漿施工應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的主要因素。對(duì)物流配送技術(shù)、施工機(jī)具、配套材料、施工工藝等進(jìn)行系統(tǒng)集成研究，是保溫砂漿應(yīng)用技術(shù)的重點(diǎn)。

    三.企業(yè)投資持觀望態(tài)度。投資企業(yè)認(rèn)識(shí)到保溫砂漿產(chǎn)品的潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但又心存疑慮，一方面受第一批試點(diǎn)城市推廣進(jìn)度影響，對(duì)政策和政府部門的推廣力度把握不準(zhǔn)、信心不足；另一方面，又怕一旦推廣使用，會(huì)像預(yù)拌混凝土那樣一哄而上。因此，許多企業(yè)尚在等待觀望之中，處于想上又不敢上的兩難境地。

    四.價(jià)格成為制約推廣應(yīng)用的重要瓶頸。20世紀(jì)的90年代，歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)的預(yù)拌砂漿使用率已達(dá)到90%以上。但在中國(guó)，保溫砂漿還是一個(gè)新名詞、新事物。保溫砂漿實(shí)行工廠化生產(chǎn)，一次性投資大，一般企業(yè)難以承受；同時(shí)，生產(chǎn)砂漿產(chǎn)品的相關(guān)原材料價(jià)格不斷上漲，加之生產(chǎn)工藝的技術(shù)要求，砂子要經(jīng)過(guò)高溫烘干處理，保溫砂漿的產(chǎn)成品成本較高，據(jù)測(cè)算，與現(xiàn)場(chǎng)攪拌相比，保溫砂漿的價(jià)格是其兩倍多。加之施工方受眼前經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)較為突出，使用保溫砂漿在施工方遇到較大的阻力，因此，價(jià)格成為推廣保溫砂漿的主要瓶頸。

    五.物流設(shè)施投資成本大。推廣保溫砂漿是水泥散裝化的有效措施，推廣使用保溫砂漿必須有配套的物流設(shè)施裝備。目前，在保溫砂漿領(lǐng)域的社會(huì)性投資還很少，生產(chǎn)企業(yè)不僅要投資建設(shè)生產(chǎn)線，還要投入大量資金配備物流裝備，而目前的物流設(shè)備的投資要高于生產(chǎn)線的建設(shè)成本。因此，企業(yè)在投資建設(shè)生產(chǎn)線的同時(shí)，要購(gòu)置昂貴的物流設(shè)施，加大了企業(yè)投資的成本，提高了投資風(fēng)險(xiǎn)，這就成為制約保溫砂漿推廣進(jìn)度又一因素。

    六.宣傳工作尚未跟上。目前除關(guān)心砂漿發(fā)展的企業(yè)及政府主管部門外，社會(huì)上對(duì)砂漿的認(rèn)知還處于萌芽狀態(tài)，尤其對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)、使用單位的宣傳力度尚未到位，導(dǎo)致推廣保溫砂漿進(jìn)展緩慢。

    七.是政策強(qiáng)制性不夠，監(jiān)督執(zhí)行不到位現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)現(xiàn)行出臺(tái)的保溫砂漿推廣應(yīng)用政策大都為部門規(guī)章，政策執(zhí)行的協(xié)同力度普遍較低，特別是建設(shè)部門對(duì)保溫砂漿應(yīng)用的認(rèn)識(shí)瓶頸，使保溫砂漿的應(yīng)用步履艱難，常州市保溫砂漿發(fā)展的各種條件都已具備，但目前建設(shè)部門拒絕使用保溫砂漿，嚴(yán)重困擾著保溫砂漿的市場(chǎng)發(fā)展。

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